建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中

华人民共和国建筑法》，制定本办法。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑

及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管

道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，

建设单位在开工前应依照本办法的规定，向工程所在地

的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证

机关）申请领取施工许可证。

　　工程投资额在30万元以下或者建筑面积在 300平方

米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、

自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当

地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政

主管部门备案。

　　按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑

工程，不再领取施工许可证。

　　第三条 本办法规定必须申请领取施工许可证的建

筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

　　任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的

工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领

取施工许可证。

　　第四条 建设单位申请领取施工许可证，应当具备

下列条件，并提交相应的证明文件：

　　（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。

　　（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工

程规划许可证。

　　（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁

的，其拆迁进度符合施工要求。

　　（四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工

程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者

肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件

的，所确定的施工企业无效。

　　（五）已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施

工图设计文件已按规定进行了审查。

　　（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企

业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相

应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的

专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程

质量、安全监督手续。

　　（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

　　（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，

到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期

超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30

％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条

件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

　　（九）法律、行政法规规定的其他条件。

　　第五条 申请办理施工许可证，应当按照下列程序

进行：

　　（一）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许

可证申请表》。

　　（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《

建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定

的证明文件，向发证机关提出申请。

　　（三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程

施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件

的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；

对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单

位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后相应顺延；

对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书

面通知建设单位，并说明理由。

　　建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发

生变更的，应当重新申请领取施工许可证。

　　第六条 建设单位申请领取施工许可证的工程名称、

地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同一致。

　　施工许可证应当放置在施工现场备查。

　　第七条 施工许可证不得伪造和涂改。